전국민대상 대규모 도박이용실태 조사

연구용역 긴급 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사업명 : 전국민 대상 대규모 도박이용실태 조사 용역

나. 주요과업내용

■ 용역목적

○ 국내 도박문제의 정책결정에 있어 『근거에 기반한 정책』수립과 시행을 위한 기초자료 확보

○ 2008년도 1차 전국규모 일반국민 대상 조사보다 더욱 정교하고, 대규모 전국적인 도박이용실태 지도를 작성

― 국내에서 계층별, 집단별, 지역별, 도박종류별, 도박금액별, 이용형태별 총체적인 도박이용실태에 대한 백서를 근거로 국가 사회 전체적인 관점에서 어떤 도박이 사회경제적으로 폐해를 끼치는지 파악하고 원인분석

― 국내의 도박문제 관련 정책의 실효성 있는 방향 제시

― 일반 국민들의 도박 인식에 대한 올바른 정보를 제공하여 도박중독의 예방 및 대처능력 배양

○ 외국의 도박이용실태, 도박문제 접근 전략과 한국의 실태비교를 통한 합리적이고 실효성 있는 정책 추진방향 제시

○ 국내 도박실태 중 경마에 대한 전문적이면서도 공정하고 신뢰성 있는 자료 확보를 통해 경마에 대한 대내외적 객관적 평가를 확보하고 그에 따른 적절하고도 효율적 공익적 경마정책 수립 추진

■ 과업내용

○ 조사대상 : 전국 지역별 일반인 20,000명

○ 조사내용

― 국내 도박종류 및 도박개념 총망라(외국비교, 문헌 근거 등)

― 도박 참여율 및 형태(지역별, 성별, 연령별, 소득별, 도박종류별 등)

― 사회경제적 파급력 : 피해 및 손실규모, 도박중독 유병율(지역, 성별, 소득별, 도박종류별) 등

― 외국과의 도박문제 접근 비교 분석 : 조사결과, 조사목적, 조사방법, 해석, 활용, 정책반영

― 외국(유럽, 미주, 아시아, 오세아니아, 아프리카 등)과의 조사결과의 차이 원인분석

․ 조사도구, 조사방법, 해석, 조사시점

․ 국민들의 사회문화적 특성, 도박종류별 특성 비교

․ 특히, 각국의 경마에 대한 이용실태(참여율, 참여형태) 및 사회적 파급력(피해 손실규모, 도박중독 유병률), 국민들의 인식, 정부의 경마사업 정책 차이 원인분석(문헌 및 현지 전문적 실태조사 중점실시)

․ 경마에 대한 특이한 정책이 있는 사례 수집 분석

― 한국에서의 바람직한 도박문제 접근전략 및 방안 제언

(경마사업의 제언 별도 제시)

― 본조사 연구 용역감리 기관의 감리절차를 이행하여야 함.

■ 연구조사방법 및 절차

― 할당표본추출방법 및 면대면 조사를 기초로 기타 방법론 검토

― 설문문항 70문항 내외 설문지 설계

― 도박중독유병률 측정도구는 문헌 사례조사를 통해서 적정 조사도구 선택

― 조사기관 재검비율 50% 적용(자체재검 20%보다 상향 책정)

― 설문결과의 신뢰도 및 타당도 보장하는 과학적 방법론 적용 시행

― 국내 학술지게재 및 발표(1년내), 국제학술지 게재(2년내), 학회세미나 개최(6개월내)

■ 용역기간 : 계약일로부터 5.5개월(2009. 6월말 ~ 12월중순)

※ 학회지 발표, 전문가 심포지움 2회, 전문가 자문 등 절차 포함

※ SCI 국제학술지 게제 : 용역종료후 2년 이내

■ 용역추정가액 : 427,800천원

2. 참가자격

□ KRA 계약규정 제14조(경쟁입찰의 참가자격 및 등록)에 해당하는 유자격 업체 또는 기관

□ 연구원은 도박․중독관련의 연구․조사경험과 능력을 갖춘 교수 및 관련전문가들로 (책임)연구원 5명이상으로 구성되어야 함

□ 박사급연구원(최소 2명), 석사급의 연구요원 4명이상이 있어야 함

※ 책임연구원(1명) 혹은 연구원(4명)에는 도박 또는 중독관련 연구 경험자(KRA 지정 전문가 제외)가 1명이상 있어야 함

※ 연구원 1명에는 KRA가 지정하는 전문가 1인을 포함시켜야 함

※ 도박․중독관련의 연구 경험자는 국내 학술진흥재단(또는 국제학술지) 게재 논문(제1저자 또는 교신저자로 참여) 또는 저술이 1편(ISBN이 등록된 저술)이상이어야 함

※ 박사급 및 석사급에는 도박 또는 중독관련 연구를 수행한 경험이 있는 자 또는 정신의학(정신과 전문의 포함), 심리학, 방법론 등 관련분야 전공자로 하여야 함.

□ 동 연구의 현장조사는 전문조사 기관이 수행해야 하되

○ 책임연구원은 공고일 기준 최근 5년 이내 단위 조사용역 금액

기준 5천만원(부가세포함) 이상의 유사 용역을 8건 이상 수행

한 실적이 있는 전문조사기관과의『공동입찰참여 협약서』를

제출해야 함

< 연구인력 구성 현황 >

역할	인원	자격 및 전공분야
책임연구원	1명	전체 연구원들에 대한 적절한 관리를 할 수 있는 교수(조교수 이상) 이상의 연구자
연구원	4명이상	도박/중독관련 연구를 수행한 경험이 있는 심리학, 정신과전문의(정신의학), 사회복지, 방법론 등 3명이상과, 마사회가 위촉하는 전문가 1명
박사급 연구원	2명이상	책임연구원 및 연구원의 연구를 보조함과 동시에 도박 또는 중독관련 연구를 수행한 경험이 있는 자 또는 정신의학, 심리학, 방법론 등 관련분야 박사급 인력
연구보조원	4명이상	석사(과정)급 연구보조원

3. 업체선정 방식 : 협상에 의한 계약 (마사회 계약규정 제 42조)

4. 낙찰자 결정방법

가. 응찰자가 제출한 제안서에 대하여 1차 서류심사 평가하여 85% 이상 득한 업체 선정(3개업체 이하 접수시 1차심사 생략)

나. 서류심사 평가에서 선정된 업체를 대상으로 제안설명회(2차 평가) 개최, 2차 기술심사 결과 85% 득한 자를 협상적격자로 선정한 후 가격점수를 합산(회계예규 준용) 하여 고득점 순으로 우선 협상자를 지정하고 다른 협상적격업체에 우선하여 협상을 실시함

다. 제안서의 평가요소 및 협상방법 : 제안요청서에 의함

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

가. 공고기간 :

나. 제안서 접수 : 2009. 6. 10～ 6. 24(수) 17:00 (KRA는 토/일요일 근무)

다. 접수장소 : 경기도 성남시 분당구 서현동 259-1 KRA 분당지점 5층 유캔센터

라. 접수방법 : 제안사의 대표자(또는 위임장을 소지한 대리인)가 법인인감이나 사용인감을 지참하고 직접방문하여 등록 제출

라. 입찰참가 등록서류

○ 입찰참가신청서 1부.

○ 법인 등기부등본 및 인감증명서 각 1부.

○ 사업자등록증 사본 1부.

○ 사용인감계 1부.(사용인감 사용시)

마. 제안서 제출

○ 제안서 전체본 및 요약본 각 10부(CD 각 1매 별도 제출)

○ 가격제안서 1부(밀봉제출) : 항목별 금액 산출 세부내역서 첨부

○ 제안사 일반현황 등 제안서에 대한 첨부서류 각 1부.

○ ‘책임연구원 및 연구원’의 신원 확인 가능한 공문서 1통(재직증명서 등)

6. 입찰보증금의 납부 및 귀속

□ 입찰보증금 납부 : 입찰금액의 10/100에 해당하는 금액을 현금, 국채 및 이행보증보험증권 등으로 등록마감(제안서 제출 마감)시까지 납부하여야 함.

□ 입찰보증금의 귀속 : 낙찰자가 소정기일 내 계약을 체결하지 아니할 때는 동 입찰보증금은 KRA에 귀속됨

7. 입찰무효 : KRA 계약규정 제 38조의 규정에 의함

8. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 KRA 계약규정, 관련 법령 등 입찰 및 계약에 관한 모든 사항은 숙지하고, 응하여야 하며, 관계규정을 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

나. 낙찰자의 제안서는 평가 입찰 후 계약서의 일부로 간주됨

다. 제안서는 게시된 제안요청서에 따라 작성하여야 하며, 제출서류의 미비등으로 불이익이 초래되는 경우에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

라. 제출한 서류에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가 제한 및 낙찰 취소 또는 계약을 해지할 수 있음

마. 제안서에 명시된 인력과 실제 투입된 인력이 상이하거나 투입인력의 타 업무 동시수행 금지 등을 위반한 경우에는 계약을 해지 할 수 있음

바. 제안서의 평가 및 협상결과에 대한 세부사항은 공개하지 아니함

사. 제안과 관련하여 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함

아. 기타 별도로 정하지 아니한 협상 및 계약체결에 관한 사항은 KRA 계약규정에 의하고, 이에 정한 바가 없으면 정부의 계약에 관한 법령 예규 해석 등에 의함

자. 본회는 토/일요일은 근무일 이며, 월/화요일은 휴무일임

9. 청렴계약이행 준수

가. 본 입찰은 청렴계약제 시행 입찰임

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체(기관)는 KRA 청렴계약특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 청렴계약이행특수조건을 이행하겠다는 “청렴계약이행서약서”를 제출한 것으로 간주하며, 최종낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결시 제출하여야 함.

10. 문의처 : 한국마사회 유캔센터 (담당 이유환 차장 : 031-622-5998)

2009. 6. 10.

[붙임]

= 제 안 요 청 서 =

전국민 대상 대규모『도박이용실태 조사』연구

2009. 6월

UCan Center

Ⅰ. 제안안내

1. 사업개요

□ 사업명 : 전국민 대상 대규모 도박이용실태 조사 연구 용역

□ 사업기간 : 계약일로부터 5.5개월(6월말 ~ 12월중순)

□ 기초가격 : 428,740천원(부가가치세 포함, 예정가격과 다를 수 있음)

※ 용역수행을 위한 제반경비(워크샵, 출장비, 소모품비) 일괄 포함

2. 추진목적

○ 국내 도박문제의 정책결정에 있어 『근거에 기반한 정책』수립과 시행을 위한 기초자료 확보

○ 2008년도 1차 전국규모 일반국민 대상 조사보다 더욱 정교하고, 대규모 전국적인 도박이용실태 지도를 작성

― 국내에서 계층별, 집단별, 지역별, 도박종류별, 도박금액별, 이용형태별 총체적인 도박이용실태에 대한 백서를 근거로 국가 사회 전체적인 관점에서 어떤 도박이 사회경제적으로 폐해를 끼치는지 파악하고 원인분석

― 국내의 도박문제 관련 정책의 실효성 있는 방향 제시

― 일반 국민들의 도박 인식에 대한 올바른 정보를 제공하여 도박중독의 예방 및 대처능력 배양

○ 외국의 도박이용실태, 도박문제 접근 전략과 한국의 실태비교를 통한 합리적이고 실효성 있는 정책 추진방향 제시

○ 국내 도박실태 중 경마에 대한 전문적이면서도 공정하고 신뢰성 있는 자료 확보를 통해 경마에 대한 대내외적 객관적 평가를 확보하고 그에 따른 적절하고도 효율적 공익적 경마정책 수립 추진

3. 주요 과업내용

○ 조사대상 : 전국 지역별 일반인 20,000명

○ 조사내용

― 국내 도박종류 및 도박개념 총망라(외국비교, 문헌 근거 등)

― 도박 참여율 및 형태(지역별, 성별, 연령별, 소득별, 도박종류별 등)

― 사회경제적 파급력 : 피해 및 손실규모, 도박중독 유병율(지역, 성별, 소득별, 도박종류별) 등

― 외국과의 도박문제 접근 비교 분석 : 조사결과, 조사목적, 조사방법, 해석, 활용, 정책반영

― 외국(유럽, 미주, 아시아, 오세아니아, 아프리카 등)과의 조사결과의 차이 원인분석

․ 조사도구, 조사방법, 해석, 조사시점

․ 국민들의 사회문화적 특성, 도박종류별 특성 비교

․ 특히, 각국의 경마에 대한 이용실태(참여율, 참여형태) 및 사회적 파급력(피해 손실규모, 도박중독 유병률), 국민들의 인식, 정부의 경마사업 정책 차이 원인분석(문헌 및 현지 전문적 실태조사 중점실시)

․ 경마에 대한 특이한 정책이 있는 사례 수집 분석

― 한국에서의 바람직한 도박문제 접근전략 및 방안 제언

(경마사업의 제언 별도 제시)

― 본조사 연구 용역감리 기관의 감리절차를 이행하여야 함.

4.  연구조사방법 및 절차

○ 할당표본추출방법 및 면대면 조사를 기초로 기타 방법론 검토

○ 설문문항 70문항 내외 설문지 설계

○ 도박중독유병률 측정도구는 문헌 사례조사를 통해서 적정 조사도구 선택

○ 조사기관 재검비율 50% 적용(자체재검 20%보다 상향 책정)

○ 설문결과의 신뢰도 및 타당도 보장하는 과학적 방법론 적용 시행

○ 국내 학술지게재 및 발표(1년내), 국제학술지 게재(2년내), 학회세미나 개최(6개월내)

Ⅱ. 입찰 및 연구용역업체 선정

1. 선정방식 : 제한경쟁입찰에 의한 제안서(1,2차) 평가후 “협상에 의한 계약” 체결(한국마사회 계약규정 제 42조)

2. 입찰참가 자격요건 : 다음 각호를 모두 충족시키는 자

□ KRA 계약규정 제14조(경쟁입찰의 참가자격 및 등록)에 해당하는 유자격 업체 또는 기관

□ 연구원은 도박․중독관련의 연구․조사경험과 능력을 갖춘 교수 및 관련전문가들로 (책임)연구원 5명이상으로 구성되어야 함

□ 박사급연구원(최소 2명), 석사급의 연구요원 4명이상이 있어야 함

※ 책임연구원(1명) 혹은 연구원(4명)에는 도박 또는 중독관련 연구 경험자(KRA 지정 전문가 제외)가 1명이상 있어야 함

※ 연구원 1명에는 KRA가 지정하는 전문가 1인을 포함시켜야 함

※ 도박 또는 중독관련 연구경험자는 국내 학술진흥재단(또는 국제학술지) 게재 논문(제1저자 또는 교신저자로 참여) 또는 저술이 1편(ISBN이 등록된 저술)이상이어야 함

※ 박사급 및 석사급에는 도박 또는 중독관련 연구를 수행한 경험이 있는 자 또는 정신의학(정신과 전문의 포함), 심리학, 방법론 등 관련분야 전공자로 하여야 함.

□ 동 연구의 현장조사는 전문조사 기관이 수행해야 하되

○ 책임연구원은 전문조사기관과『공동입찰참여 협약서』제출

※ 전문조사기관은 공고일 기준 최근 5년이내 단위조사용역 금액 기준 5천만원(부가세포함)이상의 유사 용역을 8건 이상 수행한 실적이 있는 조사기관이어야 함

< 연구인력 구성 현황 >

역할	인원	자격 및 전공분야
책임연구원	1명	전체 연구원들에 대한 적절한 관리를 할 수 있는 교수(조교수 이상) 이상의 연구자
연구원	4명이상	도박/중독관련 연구를 수행한 경험이 있는 심리학, 정신과전문의(정신의학), 사회복지, 방법론 등 3명이상과, 마사회가 위촉하는 전문가 1명
박사급 연구원	2명이상	책임연구원 및 연구원의 연구를 보조함과 동시에 도박 또는 중독관련 연구를 수행한 경험이 있는 자 또는 정신의학, 심리학, 방법론 등 관련분야 박사급 인력
연구보조원	4명이상	석사(과정)급 연구보조원

3. 입찰 참가등록 및 제안서 제출

□ 일시 : 2009. 6. 10 ~ 6. 24(수) 17:00 (KRA는 토/일요일 근무)

□ 장소 : 경기도 성남시 분당구 서현동 259-1 KRA 분당지점 5층 유캔센터

□ 방법 : 제안사의 대표자(또는 위임장을 소지한 대리인)가 법인인감이나 사용인감을 지참하고 직접방문하여 등록 제출

□ 입찰참가 등록서류

○ 입찰참가신청서 1부.

○ 법인 등기부등본 및 인감증명서 각 1부.

○ 사업자등록증 사본 1부.

○ 사용인감계 1부.(사용인감 사용시)

□ 제안서 제출

○ 제안서 전체본 및 요약본 각 10부(CD 각 1매 별도 제출)

○ 가격제안서 1부(밀봉제출) : 항목별 금액 산출 세부내역서 첨부

○ 제안사 일반현황 등 제안서에 대한 첨부서류 각 1부.

○ ‘책임연구원’의 신원 확인 가능한 공문서 1통(재직증명서 등)

□ 입찰보증금 : 제안금액의 10/100

※ 납부방법 및 보증금 귀속에 관한사항은 입찰공고문과 같음

4. 제안서의 효력

□ 제출된 제안서의 내용은 KRA가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안자가 용역업체로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐, 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

□ KRA는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

5. 용역업체 선정

가. 선정 절차

입찰공고 및 제안서 접수		서류심사 (1차)		제안설명회 심사 (2차)		우선 협상 대상자 선정		가격협상 및 계약체결

나. 평가절차 및 방법

□ 제안서 심사 및 선정

○ 평가지표에 따라 위원별 평가점수를 합산 산술평균점수를 기준으로 기술평가 85% 이상 득한 사업자를 협상 적격자로 선정

- 제안서 제출업체가 4개업체 이상일 경우 1차 서류심사를 통해 3개업체 이내로 제안설명회(2차평가) 참가자격 부여

- 제안서 제출업체가 3개업체 이하일 경우 1차 서류심사 생략

○ 협상적격자의 기술평가 점수에 가격점수를 합산하여 고득순으로 우선협상

하되 협상 결렬시 차순위 순으로 협상 실시

- 선순위 업체가 계약자로 결정될 경우 후순위자는 협상권 없음

□ 평가지표

평가항목			평가 고려사항	배점 (총100점)
기술 능력 평가 (80%)	수행계획 평가	조사목적의 이해도	◦ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 이해도 ◦ 관련연구결과의 유기적 연계 활용 계획	10
		과업수행 계획	◦ 수행계획과 제안요청 내용과의 부합성 ◦ 수행방법, 절차, 일정의 적정성 ◦ 연구용역의 목적달성에 부합성 ◦ 분야별 전문가 업무분담 및 참여범위 제시	10
		조사방법의 타당성	◦ 본조사 연구용역에 적합한 접근방법의 적정성 ◦ 국내외 유사 사례조사 및 분석방법의 적정성 ◦ 수행절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성	15
		기획의 구체성	◦ 조사도구․절차 및 조사 수행과정이 체계적 구체적 계획의 적정성 ◦ 자료 분석 및 결과해석을 위한 자료의 정리․ 결과물 도출 가능성 및 적절성 ◦ 예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력	15
	역량평가	연구진의 역할분담 등	ㅇ 책임연구원과 전문조사기관의 역할분담 적정성 및 전문조사기관의 자격이 요구조건에 충족여부 ◦ 연구원별 업무분담의 적정성, 참여범위의 적합성 ◦ 전문분야별 연구진 구성의 타당성	10
		조사역량	◦ 본조사 용역 과제를 수행할 수 있는 연구업적과 전문성 여부 ◦ 과거 5년간 유사용역 사업수행 실적이 과제를 수행할 수 있는 기술적 수준에 도달여부	20
입찰가격 평가			◦ 입찰가격의 평정산식에 의한 평가	20
합 계				100

○ 정성적 평가는 아래 기준에 의거 5등급 평가 점수 부여(1,2차 평가 동일 기준)

배점 만족도	10점	15점	20점
우수	10점	15점	20점
양호	8점	12점	16점
보통	6점	9점	12점
미흡	4점	6점	8점
빈약	2점	3점	4점
불량(기준미달)	0점	0점	0점

○ 용역비의 적정성(배점 : 10점)

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

ㅇ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 ÷ 당해입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

ㅇ 평점 =〔입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 ÷ 추정가격의 80%   상당가격)〕+〔2×(추정가격의 80% 상당가격 - 당해입찰가격) ÷   (추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)〕

※ 1. 단 입찰가격이 추정가격의 60%미만일 경우에는 100분의 60으로 계산         2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 함

③ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는  소수점 다섯째 자리에서 반올림

□ 1차 평가(제안서 제출업체 3개업체 이하일 경우 생략)

○ 평가자 : 연구용역 실무 추진반

○ 평가방식 : 정성적 평가, 가격평가 제외

□ 2차 평가(제안설명회 : 현장 평가)

○ 평가대상 : 3개업체(1차 선정된 3개업체)

○ 평가일시 및 장소 : 별도 통보

○ 평가자 : 심사위원회 별도 구성

○ 설  명 : 업체당 20분(발표 10분, 질의 10분, 총괄책임연구원이 설명)

○ 평가방식 : 제안설명회 내용을 반영하여 최종 평가

다. 협상절차 및 용역업체 선정

□ 결정된 협상순위에 따라 1순위 협상적격자부터 우선적으로 협상을 실시하여 낙찰시 최종 용역업체를 선정함

□ 선순위 업체와 협상이 성립된 때에는 후순위자는 협상권 없음

□ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상자와 협상을 실시, 모든 협상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고하고 다시 입찰에 부칠 수 있음

□ 제안서 제출업체가 1개사 이하일 경우에는 입찰 재공고 실시

□ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정업체에 대해서는 통보 생략함

6. (참고)연구용역에 대한 감리기관의 감리절차 및 감리 과업내용

가. 추진목적

□ 도박이용실태 조사 연구용역 진행과정 및 연구결과의 신뢰성과 공정성을 확보하기 위해서 연구용역에 대한 감리 시행

□ 본 조사 연구수행 담당자들이 감리를 염두에 둠으로서 보다 치밀하고, 완성도 높은 프로젝트 수행 유도.

□ 감리를 통해 진행중인 본조사 수행상의 문제점을 지적할 뿐만 아니라, 이에 대한 해결책까지 제시함으로써 단순한 감시기능이 아닌 자문적 성격의 감리(통계방법, 조사방법에 대한 자문 역할)를 수행하게 함으로서 완성도 높은 본조사 연구수행에 일조

나. 주요 과업내용

(1) 감리의 절차

□ 본조사 연구용역에 대한 감리는 크게 계약, 사전검토, 착수회의, 본조사 기간 중의 감리, 본조사 종료후의 감리 등 총 5 단계의 과정을 통해 이루어 질 것임.

□ 감리의 각 단계와 그에 따른 주요 내용은 기본적으로 다음과 같은 내용이 포함되어야 할 것으로 사료됨.

< 감리절차 세부내용 >

단계	주요 내용
1. 계약	○ 감리인의 편성 ○ 중점 감리분야 확인 ○ 감리일정 수립
2. 사전 검토	○ 사업의 이해 : 목적, 규모, 업무, 범위 등 ○ 적용방법론의 이해 : 표본추출방법, 자료수집방법 등
3. 착수회의	○ 발주기관 및 본조사 연구용역 기관, 실사기관 담당자 상견례 ○ 발주기관의 감리 요구사항, 중점 감리분야 의견 청취 ○ 본조사 연구용역 기관과의 상호 협조/요구사항 교환 ○ 본조사 실시 기관과의 상호 협조/요구사항 교환 ○ 감리용역 수행에 대한 세부 내용 보고
4. 본조사 기관 중 감리	○ 본조사 연구용역 수행 과정 점검 ○ 본조사 연구계획에 따른 수행 여부 확인 ○ 본조사 실사 방법에 대한 점검 ○ 실사조사 용역회사 점검(면접원 교육, 재검율 확인 등) ○ 본조사 연구결과를 통해 도출된 통계자료의 객관성, 타당성에 대한 확인
5. 본조사 종료후 감리	○ 감리 보고서 작성 ○ 감리 결과발표

(2) 역할 및 상호관계

□ 감리의뢰 기관(발주기관)

○ 감리요청 및 감리범위 결정

○ 감리시행 협조

○ 감리보고서 수령 및 후속조치

□ 감리기관

○ 체계적인 감리계획의 수립

○ 실시조사 용역회사에 대한 자료 제출 요청

○ 감리의 실시

○ 본조사 연구결과를 통해 도출된 통계자료의 객관성, 타당성에 대한 확인

○ 감리보고서의 작성 및 통보

□ 피감리기관(본조사 연구기관 및 실사조사 용역회사)

○ 감리의 수검

○ 감리기관의 요구에 따른 자료 제출

(3) 주요 감리내용

□ 본조사 제안서의 조사방법에 따른 조사수행 여부 확인

○ 본조사에서 제시한 표본추출방식, 자료수집 방법에 의거하여 표본 추출, 자료수집이 제대로 수행되고 있는지에 대해 확인 점검

□ 면접원 교육과정에 대한 점검

○ 전문 면접원 여부, 면접원에 대한 사전교육 및 내용의 적합성 점검

○ 면접원 교육을 위한 매뉴얼 확인, 매뉴얼에 따른 교육 진행점검

□ 재검을 통한 실사과정 점검

○ 조사회사에서는 20% 내외의 자체 재검을 실시하고 있으나

○ 감리단은 조사회사가 자체적으로 실시하는 재검과 별도로 감리단 자체적으로 재검을 실시, 재검 과정의 신뢰성을 추가 확보

- 실사가 50% 진행된 상태(10,000명에 대한 설문조사가 이루어진 상태)에서 감리단 자체적으로 조사대상자의 10%(1,000명)에 해당하는 인원에 대한 재검 실시

- 실사가 완료된 이후 나머지 50%(10,000명)의 10%(1,000명)에 대한 재검 실시

○ 본조사 연구결과를 통해 도출된 통계자료의 객관성, 타당성에 대한 확인

- 감리단은 본조사 연구결과를 통해 도출된 통계자료와 그에 대한 자료의 분석이 적절하게 이루어졌는지에 대하여 점검

○ 연구 목적의 달성 여부 점검

- 감리단은 표본 추출 방식에 대한 점검, 자료수집 방법에 대한 점검, 면접원 교육과정에 대한 점검, 재검에 대한 확인 등  본조사 연구용역의 세부적인 사항에 대한 점검과 더불어 본조사 연구용역이 최초의 목적을 충분히 달성하였는지를 전반적으로 검토 점검

○ 최종 감리 보고서에 대한 작성

- 감리단은 전술한 모든 감리의 내용에 대한 결과를 보고서로 작성제출

7. 기타 유의사항

□ 선정된 용역업체는 계약에 필요한 모든사항에 관하여 계약전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자에게 있음

□ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련 소요비용은 참가 신청자의 부담으로 함

□ 기타 사항 문의처

○ 담 당 자 : 한국마사회 유캔센터 이유환 차장

○ 전화번호 : 031-622-5998

○ 팩스번호 : 031-622-5913

○ E-mail : innoyi@yahoo.co.kr

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 기술제안서

가. 구성 및 내용

목 차	작성방법
Ⅰ. 제안개요	◦ 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 주요내용, 전제조건, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안단체 일반현황	◦ 단체(개인)소개, 일반현황 및 주요연혁 기술 ◦ 유사연구용역 수행실적 기술
Ⅲ. 과업수행 계획 1. 연구용역 수행방안 2. 추진일정계획 3. 수행조직 및 업무분장 4. 투입인력 및 이력	◦ 수행하고자 하는 연구용역의 방향과 내용을 과업 항목별로 구체적으로 제시 ◦ 사업추진 전략, 구체적 프로세스 기술 - 벤치마킹, 인터뷰, 워크샵 계획 등 구체적 추진계획 ◦ 추진일정을 상세히 기술 ◦ 용역수행 조직도 및 업무분장 내용 ◦ 용역 수행 인력을 작업단위별로 상세히 제시하고 투입인력 에 대한 이력 기술
Ⅳ. 기타사항	◦ 과업수행후 결과물에 대한 적정성 검증방법 및 결과물의 구체성, 기대효과 등 기술 ◦ 체계적 의사소통계획, 설명회, 교육․기법 전수방안 ◦ 진척도 관리방안 (주간․중간 및 최종보고서에 담길 산출물․내용) ◦ 품질보증 및 사후관리 방안 ◦ 타 용역단체(개인)와의 비교우위 사항 등 ㅇ 연구용역 착수보고회, 결과 보고회 추진계획 - 전직원 및 임원 대상

나. 작성요령(작성시 유의사항)

□  제안서 규격은 A4용지를 원칙으로 하고, 분량은 자체 판단하되 제안설명회 자료는 20쪽 이내로 함(첨부서류 제외)

□  제안서는 KRA에서 요구하는 목차에 따라 작성하되, 형식 자율판단

□  제안서는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항을 충족하여야 함

□  제안서는 과업 항목별로 세부적으로 기술하여야 하며, 객관적으로 입증할 수 있도록 근거자료 및 참고자료를 첨부하여야 함

□ 제안서 내용 중 용역수행사항은 “~를 한다”, “~를 하겠다.” 등의 명확한 용어로 표현하여야 하며, 기재항목의 누락 또는 추상적 표현(예시:~할수 있다.~가능하다, ~권고한다 등)으로 제안된 경우 제안조건 미수용으로 간주하여 감점처리 할 수 있음

□  KRA가 제안내용의 확인을 위하여  추가자료를 요청할 경우에는 제안사는 이에 응하여야 함

□  제안서의  내용이 허위사실로 인정될 경우에는 평가대상에서 제외되며, 계약체결 이후에도 계약서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우에는 제안자는 일체의 손해배상책임을 짐

□  제안참여 업체는 입찰과정 및 제안참가 과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 KRA의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 아니 됨

□  본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 아니 됨

※ 위 사항을 위반하여 문제가 발생할 경우에는 제안참여업체는 모든 책임을 져야 함

□  제출된 제반 자료는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성과 관련된 일체의 비용은 제안사에서 부담하여야 함

2. 가격 제안서(산출내역서 포함)

가. 제출자료 : 가격제안서(산출내역서 포함)

나. 작성요령

□ 가격제안서는 기술제안서와 별도로 구분하여 작성 제출

□ 가격제안서 겉면에 공고번호, 용역명, 입찰자명 등과 가격제안서임을 명시

□ 가격제안서의 금액단위 표시는 대한민국 원화 금액을 기준으로 하고, 제안사는 반드시 별첨 가격제안서 양식에 의거 작성

□ 제안사는 가격제안서에 첨부하여 제안금액에 대한 상세내역(산출내역서)을 함께 제출하여야 하며, 부가세(VAT)를 포함한 가격으로 제시하여야 함

다. 제출방법 : 가격입찰서 및 상세산출내역서는 봉인하여 제출

첨부 양식

1. 제안(입찰) 참가 신청서

2. 가격제안서

3. 항목별 금액산출 세부 내역서

4. 예정공정표

5. 제안사 일반현황

6. 유사연구(조사)용역 실적

7. 연구분담표

8. 참여자 인적사항

9. 책임연구원( 연구원) 연구실적

10. 전문조사기관 사업실적

11. 합의각서

12. 확약 및 이행각서

[붙임서식 1호]

제 안(입 찰) 참 가 신 청 서 * 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인 명 칭			법 인 등 록 번 호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주 민 등 록 번 호
입찰 개요	입찰공고(지명) 번 호		제 호	입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명		『전국민 대상 대규모 도박이용실태 조사』연구용역
입찰보증금	납 부		∙보증금율 : % ∙보 증 액 : 금 원정(￦ ) ∙보증금 납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약		∙사 유 : ∙본인은 낙찰후 계약미체결시 귀회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용한 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
상기 입찰건에 대한 입찰(제안)참가 신청을 함에 있어 동 입찰과 관련하여 KRA에서 제시한 공고내용 및 제안 요청서상의 모든 내용을 이해하며 이를 승낙하고 제안서 및 구비서류를 첨부하여 입찰(제안) 참가를 신청합니다. 2009년 월 일 신청인 (인) 붙 임 : 제안서 부 및 관련 구비서류 부 한 국 마 사 회 회 장 귀 하

[붙임서식 1-1]

청렴계약 이행각서

당사는 『부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정』이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 KRA에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 및 임대차 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국마사회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국마사회가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월이상 1년미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 KRA가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국마사회의 조치와 관련하여 당사가 KRA를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2009. 6  .   .

서 약 자 :                      (인)

한국마사회장 귀하

[붙임서식 2호]

가 격 제 안 서
사 업 명	『전국민 대상 대규모 도박이용실태 조사』연구용역
사 업 자
용 역 기 간	계약일부터 일 이내
제 안 금 액 (VAT 포함)	일금 원(￦ )
제안금액의 구성 내역
구 분		금 액	비 고
① 인건비			붙임 산출내역 참조
② 경 비			붙임 산출내역 참조
③ 일반관리비			①+②의 %
④ 이 윤			①+②+③의 %
⑤ 소 계
⑥ 부가가치세			⑤의 %
합 계			⑤+⑥
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 2009년 월 일 주 소 : 업 체 명 : 대 표 자 : (인) 붙 임 : 항목별 금액산출 세부내역서 1부 한 국 마 사 회 회 장 귀 하

※ 경비산정시 국내외 벤치마킹, 워크샵 등 비용을 포함하여야 함.

[붙임서식 3호]

항목별 금액산출 세부내역서
1. 인건비	구분		금액(원) (A=B×C×D×기간)	투입인력(명) (B)	투입율(%) (C)	월 단가 (D)
	책임연구원
	연 구 원
	연구보조원
	보 조 원
	소 계
2. 경 비	내 역		금액(원)	산 출 기 초
	여비	국내
		국외
		소계
	회의비
	인쇄비
	교통통신비
	기타
	소 계
3. 계
4. 일반관리비
5. 이 윤
6. 계
7. 부 가 세
8. 합 계

※ 가격입찰서 및 상세산출내역서는 봉인하여 제출

[붙임서식 4호]

예 정 공 정 표
과업내용	월별공정(예정)						인력투입
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	인	월	인x월
소 계
합 계

※ 월별 주간단위 세부공정표 별도 제출

[붙임서식 5호]

제안사 일반현황
단 체 명				대표자
설립일자				전화번호
소 재 지
성격 및 주요업무
기 타 소개사항
부문별 직원 현황
부문별 등급별	○○부문	○○부문	○○부문		○○부문	……		계
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원
계
주요연혁 (요약)

※ 시간적인 순서에 따라 작성(현재 진행중인용역 포함, 최근 실적부터 위에서 아래로)

※ 투입인력은 책임연구원과 공동연구원을 포함

[붙임서식 6호]

유사연구(조사)용역 수행실적
기 간			용역명	발주기관	금액 (백만원)	투입인력	연구 책임자
시작	끝	일수
내 용 붙 임 : 연구용역실적증명원

※ 공고일 기준 최근 5년 이내 유사 연구용역 수행실적 (용역금액 관계없음)

[붙임서식 7호]

연구 분담표
가. 책임연구원
나. 분담내역
분 담 업 무	연 구 원 등
	소속	성명	직위
현장조사 (전문조사기관)

※ 제안서 제출시 전문조사기관과의 “공동입찰참여 업무협약서” 첨부

[붙임서식 8호]

참여자 인적사항

가. 책임 연구원

소 속						직 위
성 명						생년월일				. . .생(만 세)
주 소						E - 메일
주민등록 번 호		-		전 화			사무실 : (교환) 휴대전화 :
학력	기 간		학 교		전 공				학 위		비 고
	년 월 ～ 년 월
	년 월 ～ 년 월
	년 월 ～ 년 월
	년 월 ～ 년 월
	년 월 ～ 년 월
	년 월 ～ 년 월
경력	기 간		기 관					직 위			비 고

나. 연구원 등

성 명		주민등록번호
주 소 (자택 또는 사무실)		전화번호	자택 (사무실)
			휴대전화
		E - 메일 주소
소 속		직 위

성 명		주민등록번호
주 소 (자택 또는 사무실)		전화번호	자택 (사무실)
			휴대전화
		E - 메일 주소
소 속		직 위

성 명		주민등록번호
주 소 (자택 또는 사무실)		전화번호	자택 (사무실)
			휴대전화
		E - 메일 주소
소 속		직 위

다. 전문조사기관 책임 연구원 등

성 명		주민등록번호
주 소 (자택 또는 사무실)		전화번호	자택 (사무실)
			휴대전화
		E - 메일 주소
소 속		직 위

[붙임서식 9호]

책임연구원(또는 연구원) 연구실적 - 주요 연구실적(도박/중독관련 연구 포함)
발표연월	연구논문제목 (연구용역제목)	발표학술지명	연구자	연구지원기관 (연구용역발주처)

※ 책임연구원(또는 연구원)이 용역책임 수행자 또는 논문의 제1저자이거나 교신저자         자격으로 참여한 실적만 기재

[붙임서식 10호]

전문조사기관 사업실적 - 최근 5년간 설문, 만족도, 선호도 등 조사 사업실적
년월일	사업명	용역금액	용역 주처

[붙임서식 11호]

합의 각서

입찰건명 : “전국민 대상 대규모 도박이용실태 조사 연구”

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성, 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2009년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

명           칭

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

명           칭

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

[붙임서식 12호]

확약 및 이행각서

입찰건명 : “전국민 대상 대규모 도박이용실태 조사 연구”

위 사업을 위한 용역업체 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약드리며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 발주기관과 협상결렬시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약드리며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2009년    월    일

입찰참가 신청자 단체명 :

소재지 :

주민등록번호 :

대 표 자 :                  (인)

(계약서 사용 인장을 사용할 것)

한 국 마 사 회  회 장 귀하